俄罗斯专家建议梅德韦杰夫修改社会税
2008-10-31

　　俄罗斯总统属下的专家机构――现代发展研究院向总统办公厅和俄政府提出建议，要求改革养老金制度和医疗体制，其中包括改革社会统一税和废除医疗保险。

　　　　具体来说，专家建议取消已经过时的现行统一社会税级差标准。研究院建议改变现行的26%的统一社会税分配方法，将其中20%用于养老系统（现在为14%）。现代发展研究院建议在此基础上，从2010年开始扩大养老积累基金的强制保险缴费额度，同时降低养老保险扣款。

　　　　现代发展研究院强调，支付养老金的联邦财政预算支出正在增加。在保持目前的动态形势下，2020年养老保障支出将由现在占财政预算的6%增至20%。为了减轻财政预算压力，现化发展研究院建议转向养老储蓄系统，为此建议将养老金支付从养老基金中转向联邦财政预算，这将使2020年财政预算支出从国内生产总值的6%增加到10%，但到2040年前，养老金支付将降至国内生产总值的4%。现代发展研究院建议改变养老基金的地位，使其成为类似于以国家、从业人员和雇主作为创立人的非国家养老基金。

　　　　目前，统一社会税平均加权税率为20%，其中26%来自年收入30万卢布及低于30万卢布的俄罗斯公民的工资，10%来自年收入60万卢布及低于60万卢布的俄罗斯公民的工资，2%来自年收入超过60万卢布的俄罗斯公民的工资。对税率为26%的统一社会税进行分配的具体做法为：养老基金获得14%，财政预算获得6%，其余的给医疗保险基金和社会保险基金。