俄罗斯吸纳外国投资状况

进入新世纪之后，伴随着石油美元的大量涌入，俄罗斯的金融资产迅速膨胀，由此掀起了一轮投资热潮，政府和民间投资均很活跃。联邦政府专门设立了国家投资基金，用于重大基础设施和国家项目的实施。2000年，俄罗斯固定资产投资总额只有11652亿卢布，2003年迅速增加到21864亿卢布，2005年又扩大到35340亿卢布，2006年达到45805亿卢布。七年间固定资产投资规模增加了2.91倍。2007年投资规模进一步扩大，1-9月固定资产投资已达39927亿卢布，相当于上年全年的87%，同比增长21.2%。从投资结构来看，固定资产投资主要向基础行业倾斜：2000-2006年，接受投资最多的是交通和通讯行业，占投资总额的20%以上；其次是加工工业，占16%左右；不动产业务、租赁及提供相应服务行业的占比接近16%；对矿产开采行业的投资比例也比较大，七年来大致维持在13%-19%之间。

近年来俄罗斯政局稳定，经济持续增长，投资环境明显改善，加之能源开发、基础设施建设方兴未艾，不仅吸引了大量外国投资，而且外国投资还呈现出快速增长势头。目前，俄罗斯已经基本形成了内外投资并重的格局。

一 外国投资的数量

按照俄罗斯经济管理部门的划分标准，进入俄罗斯的外国投资大体被分为三大类，即直接投资、有价证券投资和其他投资。顾名思义，直接投资是指外国投资者直接将资本注入俄罗斯境内的各类企业；证券投资是指外国投资者通过各种形式参与俄罗斯境内的有价证券买卖交易；其他投资则是指外国政府、外国银行以及国际金融组织向俄罗斯政府、金融机构和普通企业提供的商业贷款。

20世纪90年代，由于俄罗斯经济持续衰退，投资环境十分恶劣，被国际投资家界视若畏途，吸引外资工作开展得很不顺利。近年来，随着经济复苏和投资环境改善，俄罗斯已经成为继中国、印度等国之后的吸引外资大国，特别是最近两年，国际资本进入俄罗斯的步伐明显加快。与此同时，外国投资在结构上也发生了显著变化，在三大类投资中，直接投资的比例逐年增加。2006年，俄罗斯共吸引外国投资551.09亿美元，比2005年增长2.7%。其中直接投资136.78亿美元，增长4.6%；有价证券投资31.82亿美元，增长6倍；其他投资382.49亿美元，减少4.7%。2007年，外国投资进入俄罗斯的步伐明显加快。1-9月，新增外资879.36亿美元，是上年同期的2.5倍。其中，直接投资196.44亿美元，同比增长92.3%；证券投资15.47亿美元，是上年同期的2.3倍；其他投资667.45亿美元，是上年同期的2.7倍。截至2007年9月底，俄罗斯吸纳的外国投资累计已达1980亿美元，其中其他投资所占比例最高，为53.5%；直接投资占44.4%；有价证券投资占2.1%。

二 外国投资的主要来源

根据俄罗斯联邦国家统计署的资料，2007年对俄罗斯投资最多的国家分别是英国、荷兰、塞浦路斯、卢森堡、瑞士、爱尔兰、法国、德国、美国。上述国家对俄投资占了外国对俄投资总额的85.5%，其中直接投资占外国对俄直接投资总额的84.4%。

截至2007年9月底，累计对俄投资最多的国家和地区是塞浦路斯、荷兰、卢森堡、英国、德国、美国、法国、爱尔兰、瑞士、英属维尔京群岛。当然，来自上述国家和地区的投资并不完全是真正意义上的外国资本，根据俄罗斯经济界人士的分析，其中有不少属于"出口转内销"性质，即原本由俄罗斯外流出去的资本又通过外商投资的形式重新回到俄罗斯。这种情况在塞浦路斯和英属维尔京群岛的对俄投资中表现得最为明显。

累计对俄罗斯投资最多的国家和地区（单位：亿美元）

资料来源：俄罗斯联邦国家统计署，http://www.gks.ru。

三 外国投资的行业分布

从投资行业分布的情况看，外商对俄投资最多的行业是加工工业，占30.4%；其次是批发和零售商业、汽车运输工具、摩托车及日用品和个人用品修理，占21.3%；第三是采矿业，占20.7%。上述这三大项加起来占投资总额的72.4%。此外还有不动产、租赁和提供服务占9.3%、交通与通讯业占8.3%、金融业占6.7%。

外国（地区）对俄罗斯联邦投资的行业分布（单位：亿美元，％）

资料来源：俄罗斯联邦国家统计署网，http://www.gks.ru。

四 中国对俄罗斯的直接投资

直至目前，中国对俄罗斯的投资规模不算大。根据中国商务部的统计，截止到2006年底，中国对俄投资项目总数为736个，累计投资额9.35亿美元，投资领域主要涉及能源、矿产资源开发、林业、贸易、轻纺、家电、通信、服务等。同期，俄罗斯对华累计实际投资6亿多美元，投资方向主要集中在制造业、建筑、交通运输等领域。中国对俄投资规模大于俄罗斯对华投资规模，两国相互投资的领域也有所不同。尽管中国对俄投资规模有限，但增长的速度却相当可观。统计数据显示，2006年中国对俄非金融类直接投资额为4.7亿美元，与上年相比增长了131.5%。

长期以来，中俄之间的相互投资发展得相当缓慢，这与两国所具备的经济实力和地缘优势很不相称。为加快相互投资，中国总理温家宝在中俄总理第九次定期会晤期间提出，到2020年中国对俄投资要达到120亿美元。为促进投资合作，两国政府部门启动了投资促进机制。2006年11月，中俄政府正式签署了《中俄两国关于鼓励和保护相互投资的协定》。两国政府成立了部门间投资合作工作组，并多次召开会议，促成29个合作项目，中方投资总额将达到31.5亿美元，投资方向包括房地产、木材深加工、农业开发、化工等领域，目前有关项目正在积极落实中。此外，中方还将在俄罗斯建立经贸合作区，带动中国有实力的企业赴俄投资，形成产业集群化发展。