俄政府制订发展中小企业法案
2008-07-10

　      据俄罗斯电视台新闻网7月1日报道：俄政府制订了关于发展中小企业的一揽子法律草案，旨在减少行政壁垒、审批数量和实行企业开业通报机制。
　　　　俄联邦政府第一副总理伊戈尔.舒瓦洛夫在总结俄罗斯政府发展中小企业委员会会议成果时表示，这些法案应于国家杜马秋季会期期间批准，并于2009年1月1日起生效。
　　　　“目前，政府已经起草了一揽子法律草案并进行了内部协商，我们今天在委员会会议上进行了审议，并准备提交政府总理，然后提交给总统和国家杜马。”他说。
　　　　舒瓦洛夫表示，近年来在总统和政府发表的纲领性文件中都提到了关于发展中小企业的必要性，国家元首今年还签署了关于该领域的首要措施的命令。“根据该命令，政府应于7月起草并向国家杜马提交法律草案，这些法律将解决一系列问题”。
　　　　第一副总理宣布：“我们认为，总体上法律草案可以在秋季会期上被国家杜马审议并通过，并于明年1月1日生效。”
　　　　舒瓦洛夫称，法案首先规定要实行企业开业通报机制。
　　　　“我觉得这种企业开业运营时采取的通报机制具有非常重要的意义。”他强调。
　　　　他还解释说，目前要想开办企业，企业主们必须要经常支付额外的费用。他说：“得支付额外费用，即各种苛捐杂税。现在根据确定的清单就可以开始自己的生意，而无需获得官员们的同意。为此只不过需要简单地根据相关规定填写一份申报材料”。
　　　　舒瓦洛夫注意到，目前围绕实行企业开业通报制度有许多争论。他解释说，在具体的行业实行这种制度时，往往会出现大量问题。
　　　　他说：“今天就有人提出了问题：我们能否在公共餐饮领域实行通报制度。在解释和说明后，我们得出结论：是的，通报制度在该经营领域必须予以推广。”
　　　　他认为，这种措施可以使企业主更容易进入市场。“同时，我们绝不会妨碍对企业守法经营情况进行日常检查。”
　　　　第一副总理透露，法律草案规定，要减少对中小企业的检查次数，同时对此类检查作出了严格的规定。
　　　　他说：“这种检查应当依据专门的规定来进行，现在要实行固定日期检查制度。”
　　　　舒瓦洛夫称，若要进行非例行检查，必须要得到检察官的批准。他指出，检察官发放相关许可的依据标准目前仍需明确。
　　　　舒瓦洛夫还说，应减少针对小型企业的行政违法行为。“今后将制定专门的管理条例来规范内务部工作人员针对小企业的工作。”